\u201cLa contrattazione sociale \u00e8 a tutti gli effetti la chiave per rispondere ad una delle pi\u00f9 grandi sfide del nostro tempo. Dal nostro punto di vista, forse la pi\u00f9 grande\u201d. Cos\u00ec la Segretaria generale della Cisl, Daniela Fumarola all\u2019auditorium di via Rieti oggi a Roma in chiusura del seminario sul RAPPORTO Cisl 2025 \u201cContrattare e partecipare. il Coraggio della contrattazione sociale\u201d. \u201cVale a dire, \u2013 ha spiegato la leader della Cisl a capacit\u00e0 di definire la qualit\u00e0 e i vincoli sociali nei processi di crescita, di stabilire un nuovo rapporto tra etica ed economia, tra valori ed efficienza nell\u2019uso e nella distribuzione delle risorse. E\u2019 l\u2019impegno a rispondere a quel grido che solo pochi giorni fa Papa Leone XIV ha rivolto al mondo, contro l\u2019intollerabile aumento dei divari tra i ricchi e chi vive del proprio salario. La contrattazione sociale \u00e8 leva di sostenibilit\u00e0, motore sussidiario che connette i molteplici interessi territoriali a una strategia complessiva di bene comune e di sviluppo. Rappresenta una dimensione decisiva di partecipazione, entro cui lavoratori e pensionati, insieme, contribuiscono alla modernizzazione del Paese. Perch\u00e9 ci\u00f2 accada, la contrattazione sociale deve svilupparsi anche oltre la frontiera del welfare e della fiscalit\u00e0 locale, con l\u2019obiettivo di collegare queste politiche a quelle dello sviluppo, del lavoro, della formazione, delle infrastrutture e dell\u2019ambiente\u201d.<\/p>\n
Il Rapporto 2025 sulla contrattazione sociale territoriale presentato questa mattina dalla Cisl all\u2019Auditorium Carlo Donat-Cattin di Roma, si esplica con Accordi e Intese tra organizzazioni sindacali e, prioritariamente Istituzioni locali, per la tutela e il benessere delle comunit\u00e0, nel quadro dello sviluppo sostenibile. Il volume aiuta a cogliere gli aspetti che qualificano la contrattazione sociale e la rendono distintiva e strategica all\u2019interno dell\u2019azione di rappresentanza sociale della Cisl, di cui costituisce un elemento la cui conoscenza e valorizzazione \u00e8 decisiva per l\u2019intera organizzazione.
I dati del triennio 2022- 2024, raccolti nell\u2019Osservatorio Cisl, sono elaborati dai professori Rosangela Lodigiani, Egidio Riva e Massimiliano Colombi, del Centro di ricerca WWELL di Universit\u00e0 Cattolica di Milano e presentati in cinque capitoli che gettano luce sugli elementi distintivi della contrattazione sociale di prossimit\u00e0 di cui vi \u00e8 evidenza nel nostro Paese e ne individuano le principali linee di trasformazione.<\/p>\n
Il Rapporto 2025 fotografa un sistema della contrattazione sociale di prossimit\u00e0 in trasformazione: meno esteso in termini quantitativi rispetto al passato, ma pi\u00f9 articolato e diffuso sul piano territoriale. Dal 2013 l\u2019Osservatorio ha raccolto oltre 11 mila accordi. Nel 2024 sono stati censiti 599 documenti (testi di accordi, intese, verbali) in aumento rispetto al 2023 (+2,0%) e al 2022 (+10,9%), ma ancora lontani dai livelli registrati tra il 2015 e il 2019, quando la media annua superava i 900 accordi. Nel triennio 2022-2024 sono stati siglati 1726 accordi di contrattazione sociale, in media sono stati coinvolti 740 Comuni ogni anno e 13,4 milioni sono state le persone interessate dagli accordi.<\/p>\n
La distribuzione territoriale vede la Lombardia confermarsi l\u2019area pi\u00f9 attiva (199 documenti, pari a un terzo del totale), ma con un peso in calo rispetto al passato. Crescono invece significativamente Emilia-Romagna, Marche, Toscana e Veneto, a conferma di un radicamento sempre pi\u00f9 diffuso della pratica concertativa.<\/p>\n
Per quanto riguarda invece la tipologia e durata degli accordi i tre quarti dei testi sono intese o accordi formali, applicati in larga parte a livello comunale (78,3%). La durata \u00e8 generalmente breve: l\u201981% ha validit\u00e0 fino a 12 mesi, il 15% fino a 24 mesi.<\/p>\n
Ciascun documento comprende mediamente dieci azioni di politica pubblica, con un ventaglio che spazia dal welfare sociale (anziani, famiglia, disabilit\u00e0, istruzione) al fisco, fino alla coesione territoriale. Le aree pi\u00f9 ricorrenti nel 2024 riguardano gli anziani (15,2%), la famiglia e i minori (11,7%), il fisco (11,1%) e le politiche per la coesione e il territorio (10,0%). Le azioni privilegiano i trasferimenti in natura (beni e servizi), presenti in oltre la met\u00e0 dei casi.<\/p>\n
Solo un terzo delle misure \u00e8 universalistico; la maggioranza richiede criteri selettivi o categoriali, basati su reddito, et\u00e0 o condizioni familiari. Le famiglie sono i principali destinatari (29,5%), seguite da minori, anziani e persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n
La finalit\u00e0 prevalente rimane la salvaguardia delle politiche esistenti (45,7%), ma cresce la quota di azioni incrementali (28,8%), orientate ad ampliare risorse e beneficiari. Residuali le misure peggiorative.<\/p>\n
In conclusione possiamo evidenziare come la contrattazione sociale di prossimit\u00e0 in Italia mostri segni di maturit\u00e0 e innovazione: si diversifica territorialmente, amplia i contenuti, risponde a bisogni emergenti (non autosufficienza, conciliazione vita-lavoro, violenza di genere, integrazione sociosanitaria). Allo stesso tempo, permane la sfida di consolidare il dialogo sociale in un\u2019ottica di lungo periodo, rafforzando la coerenza e la sostenibilit\u00e0 delle agende locali.<\/p>\n
\u201cLa contrattazione sociale territoriale \u00e8 il cuore della nostra responsabilit\u00e0 sindacale, \u00e8 lo strumento che porta risultati concreti nella vita delle persone: pi\u00f9 sanit\u00e0 di prossimit\u00e0, pi\u00f9 sostegni per la non autosufficienza, pi\u00f9 attenzione al tema della casa con affitti equi e soluzioni di co-housing\u201d, ha sottolineato Roberto Pezzani, segretario generale FNP CISL. \u201cQuesti sono solo alcuni temi di contrattazione sociale con cui costruiamo comunit\u00e0 pi\u00f9 solide, contrastiamo le solitudini, rafforziamo il welfare locale. I pensionati diventano cos\u00ec protagonisti attivi di una sostenibilit\u00e0 che non resta un principio astratto, ma si traduce in progetti, servizi, diritti e in un futuro pi\u00f9 giusto per tutti\u201d.<\/p>\n\n\n
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