\u201cOggi (27\/11\/2023) consegniamo alla Camera dei Deputati 200 scatole che contengono quasi 400mila nomi e cognomi . Donne, uomini, lavoratori, pensionati, studenti che hanno dato la propria adesione, il proprio sostegno e la propria firma alla proposta di legge di iniziativa popolare della Cisl sulla partecipazione dei lavoratori alle scelte e ai profitti delle imprese e sulla democrazia economica\u201d.\u2019 Lo ha detto oggi a Roma il segretario generale della Cisl Luigi Sbarra che con la delegazione della Confederazione stamattina a Piazza Montecitorio ha depositato alla Camera 375. 266 firme a sostegno della proposta di legge di iniziativa popolare sulla partecipazione alla gestione delle aziende. \u201cLa Partecipazione al Lavoro\u201d: e\u2019 questo il nome della proposta di legge che oggi la Confederazione di Via Po ha presentato in maniera ufficiale e definitiva alla Camera dei Deputati. Le circa 400 mila firme sono state raccolte negli ultimi sei mesi in tutta Italia, superando di gran lunga il limite minimo di 50 mila firma sancito dalla legge. \u201cDiamo compimento a un cammino iniziato a Giugno. Un enorme sforzo organizzativo che ha mobilitato il nostro sindacato ad ogni livello, in migliaia di aziende, da Sud a Nord, in ogni territorio\u201d \u2013 ha aggiunto il leader della Cisl. \u201cUn cammino che porta oggi ufficialmente in Parlamento un progetto di legge che ambisce a dare piena attuazione all\u2019articolo 46 della Costituzione ed a cambiare in meglio il volto del modello di sviluppo di questo Paese. La partecipazione \u00e8 la pi\u00f9 grande riforma che possiamo dare all\u2019Italia in questo delicato momento di transizione. Vogliamo che le persone abbiano pi\u00f9 voce e responsabilit\u00e0 nelle proprie aziende, che stiano dentro ai processi di decisione e di scelta, che condividano gli utili, gli investimenti, le scelte strategiche, per elevare salari, sostenere salute e sicurezza negli ambienti lavorativi , stabilit\u00e0 e qualit\u00e0 del lavoro, migliorando la produttivit\u00e0 e contrastando delocalizzazioni e pirateria industriale.
\nVogliamo fare tutto questo attraverso la contrattazione, incentivando e promuovendo un incontro a somma positiva sia per l\u2019impresa sia per i lavoratori, Una sfida comune, autenticamente bipartisan, su cui infatti abbiamo raccolto apprezzamenti da tutto l\u2019arco del riformismo politico e sociale, con l\u2019adesione di rilevantissimi nomi della cultura e del mondo scientifico. Ora ci aspettiamo coerenza e sostegno concreto da parte di chi, da ogni schieramento, in ogni partito, ha sottoscritto la nostra proposta. Una convergenza che deve portare a una rapida adozione del provvedimento, che va incardinato e approvato nel pi\u00f9 breve tempo possibile. L\u2019impegno della Cisl andr\u00e0 avanti, fino al traguardo\u201d \u2013 ha concluso Sbarra.<\/p>\n
Ecco in sintesi cosa prevede la legge presentata oggi in Parlamento:<\/p>\n
La proposta si articola in 22 articoli suddivisi in 9 titoli ed hanno l\u2019ambizione di cambiare profondamente il modello economico. Una rivoluzione tutta \u201cdal basso\u201d\u2013 sottolinea la Cisl \u2013 per uno sviluppo socialmente sostenibile, per favorire una svolta nell\u2019economia del Paese, grazie a un diverso rapporto fra lavoratori e imprese pubbliche e private. Senza imporre nulla per legge, ma valorizzando gli accordi contrattuali, spaziando dalla semplice informazione ai dipendenti alla codecisione sull\u2019organizzazione del lavoro, dalla partecipazione agli utili a quella al capitale dell\u2019azienda, fino all\u2019ingresso dei rappresentanti dei lavoratori nei Consigli d\u2019amministrazione o di Sorveglianza delle societ\u00e0. Capace \u2013 grazie anche a investimenti e incentivi fiscali per dipendenti e aziende \u2013 di far \u00abavanzare insieme sviluppo economico e progresso sociale\u00bb.
\nLa proposta di legge di iniziativa popolare prevede come riferimenti normativi l\u2019articolo 46 della Costituzione, la Carta sociale europea e tutto il quadro di regolazione comunitaria sul lavoro, sempre per\u00f2 avendo come base i contratti collettivi nazionali e aziendali. Nella proposta di legge si citano almeno 40 esempi di gruppi grandi e medi \u2013 da Luxottica a Piaggio a Leroy Merlin per fare solo tre nomi \u2013 nei quali negli ultimi anni si sono consolidate esperienze le pi\u00f9 diverse di partecipazione contrattata tra sindacati e imprenditori. Per la Cisl ora si tratta di estendere e generalizzare queste esperienze, di farle diventare la normalit\u00e0 delle relazioni sindacali, di spingere verso una partecipazione lavoratori-imprese sempre pi\u00f9 efficace e caratterizzante, tale da rendere concreta una maggiore democrazia economica nel nostro Paese.
\nIl disegno di legge presentato oggi in Parlamento dalla confederazione di via Po esplicita agli articoli 1 e 2 le finalit\u00e0 della legge e le definizioni di partecipazione gestionale, economica-finanziaria, organizzativa e consultiva. Dall\u2019articolo 3 si passa a esplicitare come queste diverse forme possano realizzarsi concretamente a cominciare dall\u2019ingresso dei rappresentanti dei lavoratori nei Consigli di sorveglianza nelle imprese che adottano il sistema dualistico di governance e \u2013 all\u2019articolo 4 \u2013 la partecipazione al Consiglio di amministrazione delle societ\u00e0 sulla base delle modalit\u00e0 stabilite nei contratti. Per entrambi i casi, non ci sono obblighi per le imprese private di aderire a questo modello, mentre all\u2019articolo 5 si prevede che le societ\u00e0 a partecipazione pubblica \u00abdevono integrare il Cda con almeno un amministratore designato dai lavoratori dipendenti\u00bb. L\u2019articolo 6 regola invece la materia della distribuzione degli utili aziendali ai dipendenti, prevedendo un\u2019imposta sostitutiva su questi redditi del 5% entro il limite di 10mila euro annui lordi. Un\u2019altra innovazione \u00e8 all\u2019articolo 7 relativamente allo strumento partecipativo dei \u00abpiani di azionariato\u00bb, con l\u2019attribuzione, su base volontaria, ai lavoratori dipendenti, di strumenti finanziari per il possesso di quote di capitale delle imprese. Introducendo poi nell\u2019ordinamento giuridico italiano, con l\u2019articolo 8, un istituto molto diffuso nel diritto anglosassone, il cosiddetto voting trust, che qui viene denominato \u00abAccordo di affidamento fiduciario per la gestione collettiva dei diritti derivanti dalla partecipazione finanziaria\u00bb. In sostanza un trust, un fondo fiduciario, a cui i lavoratori possono affidare le loro quote azionarie per farle \u201cpesare\u201d nelle votazioni delle assemblee societarie. Gli articoli dal 9 al 15, poi, regolano la partecipazione organizzativa e quella consultiva, i premi per l\u2019innovazione e l\u2019efficienza, gli obblighi formativi dei dipendenti coinvolti nelle diverse forme di co-decisione. Ancora, all\u2019articolo 19 si prevedono le agevolazioni fiscali per i dipendenti e le imprese stesse che promuovono modalit\u00e0 partecipative. Nella proposta della Cisl, per i lavoratori diventerebbero deducibili le spese per un piano di partecipazione finanziaria (previsti all\u2019articolo 7) fino a un massimo di 10 mila euro l\u2019anno e i premi per l\u2019innovazione descritti all\u2019articolo 10. Analoghe deduzioni sarebbero possibili per le aziende che promuovono i piani di partecipazione finanziaria con gli stessi limiti per ogni lavoratore e dell\u2019intero valore delle azioni in caso di assegnazione gratuita ai dipendenti. Infine, la proposta di legge prevede l\u2019istituzione, presso il Cnel, di una \u00abCommissione nazionale permanente per la partecipazione dei lavoratori\u00bb e l\u2019istituzione di un \u00abGarante della sostenibilit\u00e0 sociale delle imprese\u00bb all\u2019interno del Ministero del Lavoro. Interessante, infine, la copertura prevista per gli oneri \u2013 calcolati in 50 milioni di euro \u2013 derivanti dalle nuove disposizioni: per la Cisl possono essere attinti dal \u00abFondo per interventi strutturali di politica economica (legge 282\/2004)\u00bb alla voce \u00abDefinizione degli illeciti edilizi\u00bb, in pratica dai soldi del condono edilizio\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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